Describir como está el alineamiento de la oferta de educación superior con respecto al mercado laboral, es tratar de un problema presente desde hace varias décadas en la educación superior peruana. Pero cabe señalar que hay una evolución de mejora para solucionar el problema.
El presente artículo tiene como objetivo describir el problema, y definirlo; así como conocer los retos a enfrentar al respecto. En particular después de la Ley Universitaria del año 2014 y durante la pandemia por el covid19 desde el año 2020. Para el análisis usamos datos principalmente de los resultados de las encuestas de demanda ocupacional (EDO) publicados anualmente por el ministerio de trabajo y promoción del empleo
Descripción del problema: Perú: Oferta de la Educación superior vs Mercado laboral
-Alrededor del 35% de los jóvenes está en la educación superior, esto es unos 9 millones de jóvenes; pero de ellos sólo 1.5 millones están en la educación superior universitaria y entonces la mayoría está en la educación superior no universitaria.
-Existen 143 universidades, de las cuales 43 son púbicas. Y existen 864 institutos, de los cuales 377 son públicos. Ambos, universidades e institutos están en un proceso de licenciamiento con el objetivo de recibir la acreditación cumpliendo estándares de calidad en la educación. Hay un 65% de universidades licenciadas y menos del 10% de los institutos están licenciados; debido principalmente a que las universidades empezaron el proceso de licenciamiento algunos años antes que los institutos. Pero habiendo iniciado ambos las políticas e implementación de sistemas de gestión para acreditar la calidad, les coloca en una situación de mejora continua y exigencias para ir cumpliendo todos los estándares y/o requisitos para demostrar que acreditan calidad educativa.
+ El mercado laboral se caracteriza por una elevada heterogeneidad del capital humano; hay una diversidad de perfiles en la oferta laboral; y la mayoría sin educación superior
+Los contratos de empleo son a tiempo indeterminados, y por plazo fijo. Una característica principal por su alto efecto negativo es la elevada informalidad: 9 de cada 10 personas que están laborando lo hacen informalmente, sólo 1 de cada 10 está en el mercado laboral formal.
Situación de la Empleabilidad del egresado Universitario
¿Existe una alineación entre la oferta laboral universitaria y la demanda laboral?. No existe dicho empate y relación significativa: El mercado laboral peruano no emplea significativamente al egresado universitario.
El siguiente gráfico nos muestra cómo en casi todos los sectores se emplea a personal principalmente sin educación superior, seguido de personal técnico. Es muy poco el porcentaje de jóvenes universitarios que son empleados en los diversos sectores. Solamente el empleo en el sector público (administración) ocupa principalmente al egresado de educación superior universitaria.
Asi, podemos concluir que la demanda laboral está siendo ocupada por egresados de centros educativos y de formación técnica productiva: un 52% de los jóvenes que laboran en el mercado laboral provienen de un 11% que no es formado en educación superior. Estas son estadísticas del año 2018 pero en los años próximos los resultados son similares.
El mercado laboral en su oferta es formado principalmente en las universidades, por ejemplo 66%; seguido por los institutos con 23%, y solo un 11% se forma en centros de educación técnica-productiva; no superior; ni técnica ni universitaria. El mercado laboral peruano en su demanda esta ocupando, como reiteramos hasta en un 52% a ese egresado de formación técnica y productiva.
Así la situación es que el egresado universitario no está siendo efectivamente empleado en el mercado laboral peruano
Visto de otro modo, y continuando con las estadísticas de la Encuesta de demanda ocupacional (EDO) referida a los últimos 5 años; el mayor porcentaje de desempleados corresponde a los universitarios; y es muy alto en regiones como la sierra norte, sierra sur , costa sur y costa norte. Solamente en la capital Lima Metropolitana y callao, ocupa el segundo lugar de mayor desempleo. “Hay un centralismo en la empleabilidad del egresado universitario” y hay un alarmante desempleo del egresado universitario en las demás regiones del pais.
Fuente: EDO 2019
Definición del problema
Si bien un 66% del capital humano se forma en la universidad, solo un 20% de él es absorbido por el mercado laboral. Y un 66.6% que está laborando son personas sin educación superior. Otros problemas que también encontramos son un 75% de la población económicamente activa (PEA) no tiene título profesional y uno de cada 10 que están laborando lo hace en un puesto distinto al que estudió.
Retos y Solución frente al problema
Al iniciar el presente artículo sostuvimos que tratar el tema del alineamiento de la oferta de la educación superior con el mercado laboral, era exponer sobre un problema siempre presente y desde hace década. Sin embargo, es necesario también enfatizar que desde la Universidad se viene enfrentando la situación y hay una evolución favorable en lo que corresponde a la oferta laboral y la formación de profesionales. Como se muestra en el gráfico adjunto si bien el año 2008 el número de matriculados era de 771,900; para el año 2019 subió a 1’309, 100 alumnos. Es decir, por el lado de la formación hay un crecimiento importante, de inclusión y de tener más jóvenes accediendo a la educación superior universitaria.
En la medida que la economía y la estabilidad de país esté equilibrado y se encuentre bien, habrá más empleo. Que existan una gran empleabilidad para las personas sin educación superior está bien; pero es un llamado de suma atención a las políticas del Estado. Recordarle que primero es la Educación y que el país se va a desarrollar si tiene más capital humano, más personas preparadas con educación superior en las universidades y en los Institutos.
En el entorno externo a la universidad se aprobó una nueva Ley Universitaria el año 2014 la cual también ha demandado que la universidad empiece a evaluar y cumplir indicadores por ejemplo sobre la colocación de sus egresados en el mercado laboral. Sumado al cumplimiento de varios indicadores de calidad que en conjunto significan una mejora continua para la enseñanza, investigación y proyección social de la universidad. Elaboración de perfiles de ingreso y de egreso; en un marco de competencias para la empleabilidad, pero sin descuidar la formación integral, con planes de estudios generales, especialización y preparación para el trabajo (con las practicas pre profesionales y los cursos electivos).
El reto es tener a la educación como principal estrategia de desarrollo y política eje del gobierno. Es necesario además seguir trabando en ese triángulo universidad-empresa-empleo : “El 30% de las empresas formales en el país no encuentra los trabajadores con las competencias que requiere” (BM, 2015). Y luego está el reto para lograr una mayor formalización del empleo, toda vez que es muy elevada la informalidad, sumado a desempleo y subempleo existentes.
La universidad tiene que enfatizar su esfuerzo por preparar y/o educar para el trabajo y para lo que la sociedad demande. Todo ello en un marco de educación continua y educación para toda la vida.
La situación en época de Pandemia por el Covid19
Además de los graves problemas de salud y situación económica, se está atravesando varias crisis laborales por el desempleo ocasionado en muchos sectores económicos, en el pequeño y mediano empresario. Muchas personas se quedaron sin empleo.
Y la pandemia covid19 particularmente nos ha puesto de manifiesto la adaptabilidad a la tecnología. Hay la necesidad de que todos los futuros y actuales profesionales tienen que aprender a usar la tecnología y que si lo confrontamos con ser un país con elevado Analfabetismo digital (ausencia de capacidad para interactuar con hardware y software online y offline).
Los retos ya eran varios hasta antes de la pandemia iniciada el año 2020, hoy tenemos nuevos retos tanto relacionados al aprendizaje y uso de tecnología, hasta la revisión de los lugares y formas de trabajo; lo presencial y/o lo virtual (home office).
El regreso progresivo al campus no será para volver a la universidad que dejamos en el 2020, sino a una nueva que hay que construir entre todos” (Vicerrectora Pontificia Universidad Católica del Perú-PUCP, 2021)
Finalmente, y frente a la situación universidad y mercado laboral, tenemos que seguir trabajando los modelos educativos y desarrollar la enseñanza –aprendizaje para tener egresados que empaten con el mercado laboral, formar a los estudiantes en competencias según demande el mercado; pero sobretodo tener universidades que formen profesionales con valores y sean parte de una educación para toda la vida.
