LA TRIBUTACIÓN AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA EN EL ECUADOR.

En la actualidad, debido al crecimiento del intervencionismo del Estado y al incremento de la complejidad de los problemas públicos no debe resultar extraño que el Estado haga uso del sistema tributario para llevar adelante algunas políticas públicas, más aún en el caso ecuatoriano, donde son auténticas garantías constitucionales. Y es que, cada vez es más común encontrar a nivel mundial tributos que tienen una finalidad, al menos principal, distinta a la recaudatoria, plasmados en distintas leyes, pues de lo contrario se violentaría los principios de legalidad y de reserva de ley. Sin embargo, sería interesante que exista detrás una política pública perfectamente estructurada para que haya una mejor congruencia entre las diferentes instituciones tributarias utilizadas y los fines que persiguen.
En este artículo se aborda específicamente la utilización de los tributos, como medios o mecanismos que deben ser considerados dentro de las políticas públicas para proteger el derecho-deber a un medio ambiente sano en el Ecuador, analizando aquellas políticas que se consideran factibles, tomando en cuenta sobre todo los objetivos de las mismas y su relación con la tributación.
Es así que hemos estructurado este artículo en tres partes.
En la primera parte, revisaremos algunas de las políticas públicas en el Ecuador y la protección jurídica que se le ha otorgado al medio ambiente; la segunda parte estará dedicada a la revisión de los tributos, sus finalidades y los diferentes tipos existentes; y, la última parte se dedicará al análisis de los tributos ambientales y el beneficio de su utilización como mecanismos de política pública.